Islandia rechaza en referéndum las conversaciones de adhesión a la Unión Europea
La ciudadanía islandesa ha optado por no recuperar el procedimiento de adhesión a la Unión Europea en un referéndum que ha terminado con una ventaja clara para la opción contraria a volver a la mesa de negociación, después de que las previsiones iniciales apuntaran a un desenlace mucho más ajustado.
La votación devuelve al primer plano un debate que Islandia mantiene abierto desde hace más de una década y que está marcado especialmente por las diferencias en torno a la política pesquera común de la UE.
Una votación que cambia los pronósticos
El ‘No’ ha obtenido finalmente una posición mayoritaria en la consulta celebrada este domingo, frente a la alternativa favorable a reanudar las conversaciones de adhesión con Bruselas.
El resultado supone un cambio respecto a las previsiones que se habían conocido antes de la votación, que apuntaban inicialmente a una ligera ventaja de quienes defendían recuperar el diálogo con la Unión Europea.
Con el 56,18% del escrutinio contabilizado, el ‘No’ se situaba en el 52,5%, con 99.037 votos, mientras que el ‘Sí’ alcanzaba el 47,5%, con 89.459 sufragios.
La diferencia era de 9.578 papeletas y las estimaciones de la radiotelevisión pública islandesa, RUV, apuntaban a que el resultado no podía cambiar en la circunscripción suroeste que quedaba pendiente de completar el recuento.
El referéndum no decidía la entrada en la UE
La consulta tenía como objeto determinar si Islandia debía volver a abrir las conversaciones sobre su adhesión a la Unión Europea. No se trataba, por tanto, de decidir directamente la incorporación del país al bloque comunitario.
Una victoria del ‘Sí’ habría permitido recuperar el proceso negociador iniciado años atrás, mientras que el triunfo de la opción contraria mantiene paralizado ese camino.
La diferencia resulta especialmente relevante porque el debate europeo en Islandia ha estado marcado durante años por la posición que el país debe adoptar ante las instituciones comunitarias y por las consecuencias que tendría una eventual adhesión.
Un proceso que comenzó en 2010
Islandia abrió las conversaciones de adhesión con la Unión Europea en 2010. Sin embargo, el procedimiento quedó aparcado tres años después.
Entre las cuestiones que generaron mayores dificultades estuvieron las relacionadas con la política pesquera común. La protección de los intereses del sector pesquero islandés se convirtió así en uno de los principales obstáculos dentro del debate sobre una eventual integración europea.
El paso del tiempo no ha eliminado esas reticencias. La consulta celebrada ahora vuelve a evidenciar el peso que continúa teniendo esta cuestión en la relación de Islandia con Bruselas.
El sector pesquero, en el centro de las dudas
La pesca ha sido uno de los asuntos más sensibles durante las distintas etapas del debate sobre la adhesión.
La posibilidad de asumir las reglas de la política pesquera común de la Unión Europea ha generado fricciones desde el inicio de las negociaciones. La importancia del sector para Islandia ha llevado a plantear la necesidad de proteger sus intereses ante cualquier eventual acuerdo con Bruselas.
El resultado del referéndum refleja precisamente la persistencia de estas reservas. La mayoría de los votantes se ha inclinado por no reanudar las conversaciones, frente a una opción favorable que defendía recuperar el procedimiento negociador.
Un revés para la estrategia de Frostadóttir
La decisión supone también un revés para la primera ministra, Kristrún Frostadóttir, y para el ministro de Economía, Dadi Már Kristófersson.
Este último, de orientación liberal, ha sido uno de los principales impulsores de la consulta. Su posición defendía la posibilidad de volver a negociar con la Unión Europea y, al mismo tiempo, garantizar la protección del sector pesquero islandés.
El resultado muestra que esta propuesta no ha conseguido imponerse en las urnas.
La derrota de la opción favorable a reabrir el proceso mantiene así la situación que se arrastra desde 2013, cuando Islandia dejó aparcadas las negociaciones que había iniciado tres años antes.
La relación con Bruselas vuelve a quedar en suspenso
El desenlace del referéndum supone un nuevo punto de inflexión en el debate europeo de Islandia.
El país seguirá fuera de la Unión Europea y, además, el resultado dificulta la recuperación del procedimiento de adhesión que permanecía suspendido desde hace trece años.
La cuestión europea no desaparece del debate político islandés, pero la decisión de los votantes mantiene cerrada, al menos por ahora, la vía para regresar a las conversaciones formales con Bruselas.
La pesca continúa siendo uno de los principales elementos que explican las reticencias ante una eventual integración, mientras que los partidarios de recuperar las negociaciones no han conseguido convencer a la mayoría del electorado.
El referéndum deja así a Islandia sin un nuevo impulso hacia la adhesión a la Unión Europea y consolida el rechazo a reabrir unas conversaciones que permanecían congeladas desde 2013.
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