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La industria del cine español llega a la gala de los Premios Goya 2026 en un contexto marcado por un notable respaldo económico del Estado. Entre 2013 y 2023, el Gobierno destinó 825 millones de euros en subvenciones al sector cinematográfico, según el informe Más subvenciones y menos público, elaborado por el Instituto Juan de Mariana, que analiza la evolución de las ayudas y su impacto en la actividad.
El estudio, basado en datos del Ministerio de Cultura, indica que estas cifras corresponden únicamente a la Administración central, a lo que se suman los programas de las comunidades autónomas y ayuntamientos. Por ejemplo:
En 2024, el Institut Català de les Empreses Culturals destinó 9 millones de euros en ayudas.
El País Vasco mantiene un sistema propio de incentivos fiscales para apoyar la producción audiovisual, con deducciones previstas de 44 millones de euros, un incremento del 40% respecto al inicio del programa.
Navarra y Canarias han lanzado programas similares de apoyo a la industria cinematográfica.
Analizando los presupuestos ajustados a la inflación, las subvenciones al cine han mostrado un crecimiento constante desde 1994, acelerándose a partir de 2020. En términos constantes, los 42,8 millones de euros de 2013 equivalen a 152,9 millones en 2023, lo que supone que el gasto real del Ministerio de Cultura se ha más que triplicado en una década.
Además de las subvenciones directas, el cine español se beneficia de un tratamiento fiscal especial:
Deducciones en el Impuesto sobre Sociedades: 30% sobre el primer millón de base imponible y 25% sobre el exceso, con un límite de 20 millones de euros.
Series audiovisuales: deducción de hasta 10 millones por episodio, permitiendo que una miniserie de cinco capítulos alcance hasta 50 millones en deducciones.
Beneficios del Estatuto del Artista, incluyendo ventajas en cuotas de autónomos e IRPF.
El Instituto Juan de Mariana destaca que este sistema fiscal permite que parte de los ingresos del sector quede al margen de la progresividad completa del impuesto, ampliando así las ventajas del cine más allá de las subvenciones directas.
A pesar del aumento de recursos públicos, la recaudación en salas muestra una tendencia a la baja. Mientras que en 2001 los cines españoles alcanzaron un récord de 616,4 millones de euros en ingresos, solo 110,1 millones provinieron de producciones nacionales. En 2023 y 2024, la taquilla del cine español se situó en 82,4 y 85,6 millones de euros, mientras que las películas extranjeras recaudaron 410,7 y 398,9 millones, respectivamente.
El informe señala que este estancamiento está vinculado al crecimiento de las plataformas de streaming, que han cambiado los hábitos de consumo audiovisual, evidenciando que, aunque las ayudas públicas crecen, la asistencia a las salas no logra recuperar los niveles histórico
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